题目

题型：不详难度：来源：

据《中国税务信息网》2004年9月3日报道：《我国30个省实施农业税减免》。文中说：今年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、五年内取消农业税的政策，并在吉、黑两省进行全部免征农业税的试点。为此，中央财政安排510亿元转移支付资金，用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的负担。同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策，使这次农村税费改革试点进展顺利。目前，已有吉、黑、沪、藏、京、津、浙、闽等8个省（市、自治区）免征了农业税，11个粮食主产省区降低农业税率3个百分点，11个省份降低农业税率1个百分点。随着我国减免农业税政策的出台和财政支出向农村的继续倾斜，全国现已有30个省（市、自治区）实施了农业税减免，这标志着我国农村税费改革试点进入新阶段。
结合上述报道和课堂所学，回答：

1. 从税收的基本特征角度如何看待农业税减免？
2. 农业税减免与国家财政有什么联系？这一举措对经济、社会以及国家产业政策有什么影响？

答案

（1）税收具有三个基本特征：强制性、无偿性和固定性。税收是国家凭借政治权力强制征收的，纳税人必须依法纳税。尚未全部免征农业税的地区在全部免征之前，纳税人仍应按照税法规定的税率纳税，否则会受到法律制裁。而且这部分税收一经依法征收，永不返还。农业税的减免是经国家有关部门批准的，并不违背固定性特征。固定性并不是说税法和税率永不调整。    
（2）税收是国家组织财政收入的基本形式。农业税减免会使国家财政收入受到一定影响。同时，国家为了补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的负担，中央财政还安排了510亿财政支出。对粮食直接补贴等一系列支农政策，也必然加大了财政支出。 党中央、国务院的减免农业税政策，虽然会加大政府财政支出、减少财政收入，但会极大地调动农民种粮和从事农业生产劳动的积极性，对于增加农民收入，推动农村教育、卫生等社会事业全面发展，巩固农业的基础地位，缩小城乡差别，实现共同富裕具有重要意义，事关农村改革、发展、稳定的大局和整个国民经济的持续稳定健康发展。

解析

本题对学生综合能力的考察要求比较高，把握好税收的三个基本特性和税收与财政的基本关系两个知识点，并且联系实际做出合理的分析，组织答案。