题目

题型：不详难度：来源：

（15分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：《商君书•画策》云：“能制天下者,必先制其民者也。能胜强敌者,必先胜其民者也。故胜民之本在制民，若冶于金、陶于土也”。 “强国知十三数：竟（境）内仓口之数，壮男、壮女之数，老弱之数，官士之数，以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍、稿之数。”……商鞅赋予了户籍特殊的意义，他主张上有通名，下有田宅，“四境之内，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削。”“令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罪。民有二男以上不分异者，倍其赋。僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。” “按比户口,课植农桑，检察非违，催驱赋役”。
——摘自陈小葵《论古代户籍制度与中国古代王权政治》
材料二：新中国户籍制度的改革，1958年以前，那时没有严格意义上的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。这在1954年的《宪法》有关条文中有明确规定。……1958—1978年的二十年间。由于1958年前的迁徙自由，农民由于各种原因竞相涌向城市，导致城市面临各方面的严重压力。1958年1月通过了《中华人民共和国户口登记条例》，从法律上对农村户口迁往城镇进行限制。1978年以后逐步开放户籍管理，家庭承包经营的形式，解放和发展了农村生产力，也解放了农村富余劳动力。农村富余劳动力开始向外流动，在流动中“自我解放”，终于一次次给户籍制度撕开了口子。1984年国务院发布了《关于农民进入城镇落户问题的通知》，开始允许那些有经营能力和技术专长的农民进集镇落户。我国的户籍制度改革正走向深入。
——摘自汤玉权《论户籍制度改革与农村土地制度的变革》
（1）依据材料一和所学知识概括中国古代户籍制度的作用。（9分）
（2）依据材料二分析影响新中国户籍制度的因素。（6分）

答案

（1）作用：通过清查登记人口并实行管制，了解国力；维护社会秩序；劝课农桑；保证 兵役、徭役和赋税来源。（9分）
（2）因素：城乡二元经济结构；土地制度或农村生产关系的调整。（6分）

解析

试题分析：第（1）问，主要考查学生阅读史料，准确分析归纳材料信息及知识点饿运用能力， 材料一中的第一、二句强调了对人口的管制，便于了解国力；材料中还提到了“令民为什伍，而相牧司连坐”即实行什伍连坐制度，维护社会秩序；“按比户口,课植农桑，检察非违，催驱赋役”即劝课农桑，保证 兵役、徭役和赋税来源。
第（2）问，主要考查学生依据材料对新中国的户籍制度的准确分析与认识，材料中主要从城镇与乡村两种不同的经济结构以及农村土地制度和农村生产关系调整等方面阐述了影响新中国户籍制度的因素。