世界和我国的能源状况

　　《BP世界能源统计2005》的数据表明，中国能源消费目前已占世界总量的13.6%。另据《2006中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平的调查排序，中国资源绩效居世界倒数第6位。由于粗放型的经济增长方式，到2005年底，我国能源消耗总量为21.1亿吨标准煤，每万元GDP所消耗能量比“十五”计划指标上升了27%，比“九五”期末上升了7%。我国的能源利用效率为33%，比发达国家低约10个百分点。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平高40%、45%和120%。我国一吨煤产生的效率仅相当美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%，工业用水重复利用率要比发达国家低15至25个百分点。另外，我国矿产资源的总回收率大概是30%，比国外先进水平低了20个百分点;我国建筑节能、建筑高能耗问题十分突出，建筑物能耗比国外先进水平要高50%以上。

　　目前我国的能源消费结构中煤炭占68%，石油占23.45%，天然气仅占3%。2005年我国发电装机已达5亿千瓦，其中新装机已超过6000万千瓦，能源资源条件决定了我国以煤为主的能源消费结构在短期内难以转变，未来煤炭仍将在整个能源过程中发挥不可替代的作用。由此导致污染物排放居高难下：从有关部门的统计来看，全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都来自于燃煤。除了能源消费过程中的污染物排放外，能源在开采、炼制及供应过程中，也会产生大量有害气体，严重影响着大气环境质量，“十五”期间，中国主要污染物排放量原计划到2005年比2000年减少10%，但2005年的统计数据表明，烟尘、化学需氧量等相当一部分污染物的减排量均未实现预期目标。我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上，大气污染造成的经济损失占GDP的3%到7%。世界银行发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国占了16个，瑞士达沃斯世界经济论坛公布的“环境可持续指数”，在全球144个国家和地区的排序中，中国竟然位居第133位。世界银行根据目前发展趋势预计，2020年中国燃煤污染导致的疾病需付出经济代价达3900亿美元，占国内生产总值的13%，发达国家在工业化中后期出现的污染公害已经在我国普遍出现，它不仅导致贫富分化加剧，社会矛盾激化，到2020年以后中国将难以回避对温室气体排放限制的承诺。

　　从能源资源条件分析，我国目前面向外需的产业结构发展，在很大程度上也是以我国的土地、环境、资源的高度消耗和破坏为代价，其中包括大量以矿产资源和高能耗为基础的产品、甚至是能源资源的直接出口，这种发展片面追求直接经营者短期利益，忽视了全社会的利益和长远利益。中国是以煤为主的国家，石油储量仅占世界储量的2%，2003年人均石油、天然气、煤炭可采储量分别为世界平均值的11%、5%和57%。从90年代初期开始，中国已经从石油净出口国转变成石油净进口国，2005年我国进口原油1.27亿吨，石油进口依存度达到43%，如果按近5年的净进口增长速度推算，到2010年中国的石油净进口就将突破5亿吨。到2020年，我国人口按14—15亿计算，则需要26—28亿吨标准煤;到2050年，人口按15—16亿计算，则需要35—40亿吨标准煤。我国原煤的开采大部分属于掠夺性开采，是不可持续的开采模式，按专家的估计，我国煤炭剩余可采储量为900亿吨，可供开采不足百年;石油剩余可采储量为23亿吨，仅可供开采14年;天然气剩余可采储量为6310亿立方米，可供开采不过32年。专家测算，21世纪初期我国国内能源的缺口量将超过1亿吨标准煤，2030年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤。除煤炭资源尚能满足21世纪的需求外，如不考虑进口，石油、天然气和铀矿资源只能维持到2010年的能源消费增长!据有关部门测算，国际油价每桶变动1美元，将影响进口用汇46亿元人民币，直接影响中国GDP增长0.043个百分点。2000年国际油价上涨64%，影响中国GDP的增长率0.7个百分点，相当于损失600亿元人民币，世界经济发展进程表明，能源供应已成为制约经济增长的基本因素，这一现象在我国将长期存在。