题目

举例论述货币政策及其调控方法与作用.

提问时间：2021-01-08

答案

　　中国货币政策工具
　　（1）公开市场业务
　　中国公开市场操作包括人民币操作和外汇操作两部分.外汇公开市场操作1994年3月启动,人民币公开市场操作1998年5月26日恢复交易,规模逐步扩大.1999年以来,公开市场操作已成为中国人民银行货币政策日常操作的重要工具,对于调控货币供应量、调节商业银行流动性水平、引导货币市场利率走势发挥了积极的作用.
　　（2）存款准备金政策
　　（3）中央银行贷款
　　一般来讲,中央银行贷款增加,是“银根”将有所放松的信号之一；反之,是“银根”将可能紧缩的信号之一.到2000年底,在中国人民银行资产业务总量中,中央银行贷款占45%.　　目前,按贷款期限划分,我国中央银行贷款有二十天、三个月、六个月和一年期四个档次,现行贷款利率水平分别为3.24%、3.51%、3.69%和3.78%.
　　（4）利率政策
　　近年来,中国人民银行加强了对利率工具的运用.利率调整逐年频繁,利率调控方式更为灵活,调控机制日趋完善.随着利率市场化改革的逐步推进,作为货币政策主要手段之一的利率政策将逐步从对利率的直接调控向间接调控转化.利率作为重要的经济杠杆,在国家宏观调控体系中将发挥更加重要的作用.　　改革开放以来,中国人民银行加强了对利率手段的运用,通过调整利率水平与结构,改革利率管理体制,使利率逐渐成为一个重要杠杆.1993年5月和7月,中国人民银行针对当时经济过热、市场物价上涨幅度持续攀高,两次提高了存、贷款利率,1995年1月和7月又两次提高了贷款利率,这些调整有效控制了通货膨胀和固定资产投资规模.1996年5月和8月,1997年10月和1998年3月,针对我国宏观经济调控已取得显著成效,市场物价明显回落的情况,央行又适时四次下调存、贷款利率,在保护存款人利益的基础上,对减轻企业、特别是国有大中型企业的利息负担,促进国民经济的平稳发展产生了积极影响.
　　（5）汇率政策
　　货币政策(Monetary Policy)是通过政府对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的.货币政策的性质（中央银行控制货币供应,以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式）是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一.一国政府拥有多种政策工具可用来实现其宏观经济目标.其中主要包括：　　（1）由政府支出和税收所组成的财政政策.财政政策的主要用途是：通过影响国民储蓄以及对工作和储蓄的激励,从而影响长期经济增长.　　（2）货币政策由中央银行执行,它影响货币供给.　　通过中央银行调节货币供应量,影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求,以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施.货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种.　　积极的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求,在这种政策下,取得信贷更为容易,利息率会降低.因此,当总需求与经济的生产能力相比很低时,使用扩张性的货币政策最合适.　　消极的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平,在这种政策下,取得信贷较为困难,利息率也随之提高.因此,在通货膨胀较严重时,采用消极的货币政策较合适.　　货币政策调节的对象是货币供应量,即全社会总的购买力,具体表现形式为：流通中的现金和个人、企事业单位在银行的存款.流通中的现金与消费物价水平变动密切相关,是最活跃的货币,一直是中央银行关注和调节的重要目标.　　货币政策工具是指中央银行为调控货币政策中介目标而采取的政策手段.　　货币政策是涉及经济全局的宏观政策,与财政政策、投资政策、 分配政策和外资政策等关系十分密切,必须实施综合配套措施才能保持币值稳定.　　根据央行定义,货币政策工具库主要包括公开市场业务、存款准备金、再贷款或贴现以及利率政策和汇率政策等.从学术角度,它大体可以分为数量工具和价格工具.价格工具集中体现在利率或汇率水平的调整上.数量工具则更加丰富,如公开市场业务的央行票据、准备金率调整等,它聚焦于货币供应量的调整.