题目

题型：不详难度：来源：

材料一：干活拿钱，本是天经地义的事。可现在白干活不给钱，倒成了一个普遍的社会现象，年复一年在农民工身上屡屡上演。是什么原因，让这些辛勤劳作的农民工的合法权益被蔑视和践踏？下列表格是新华社记者对80名农民工的问卷调查结果：
表1 农民工获得工资状况统计

状况	人数
能按时拿到工资	13（16.25%）
年底一并得到工资	9（11.25%）
偶有工资被拖欠	26（32.5%）
经常被拖欠工资	9（11.25%）
从未按时拿到工资	23（28.75%）

表2 欠薪的原因统计

原因	人数
老板说现金周转不开	41
工作做不好，扣发工资以示惩罚	17
没理由，就是不给钱	9

表3 血汗钱被侵吞、拖欠后农民工的态度

解决途径	人数
反复找老板讨要	48
找政府（劳动局）	23
只能用恐吓等手段对老板形成压力	9

材料二：党和政府高度重视农民工工资被拖欠的问题，2007年以来陆续出台了许多这方面的法规政策。国务院办公厅发出通知，要求做好农民工进城务工就业管理和服务工作，切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。劳动和社会保障部、建设部联合下发通知，要求采取措施解决拖欠农民工工资问题，保护农民工合法权益。
（1）材料一中表1、表2、表3各反映了什么问题？它们之间有什么内在联系？
（2）材料二体现了政治常识的哪些道理？
（3）应如何解决材料所反映的问题？       

答案

（1）①材料一中，表1反映拖欠农民工工资问题严重；表2反映个别老板、企业主缺乏诚信，惟利是图，有意克扣、拖欠农民工工资；表3反映农民工法律意识淡薄，不能通过正确途径维护自己的正当权益。 (3分)
②它们之间的联系是：正是由于农民工自身维权意识、法律意识淡薄，个别老板、企业主缺乏诚信意识、法律意识，才使得拖欠农民工资问题越来越严重。（2分）
（2）材料二反映了国家机关实施经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能；（2分）体现了国家机关依法治国原则和对人民负责原则。（2分）
（3）①要从根本上解决问题，必须坚持依法治国原则，从法律和制度上保障农民工的合法权益。依照法律规定规范企业的用工行为，用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。有关的国家职能部门应加大执法力度。 ②增强企业主的法律意识，引导他们通过诚实劳动，合法经营获得收益，应善农民工，按劳付酬。 ③加强普法教育，增强农民工的自我保护和维权意识，引导农民工通过法律途径维护自己的正当权益。④为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。（每点2分，其他言之有理，皆有适当给分，但总分不超过该题得分）

解析

本题主要考查学生对拖欠农民工工资问题从经济学和政治学角度的分析和理解。问题（1）要求考生运用归纳法对材料一的三个表根据纵比比变化、横比比差距的比较分析法进行分析，然后理清三个表格之间的关系；问题（2）需要考生对材料二进行归纳，分析其中蕴涵的政治学道理，注意关键词“党”、“政府”和“农民工”，体现党群关系和政府与人民群众之间的关系；问题（3）需要考生根据对上述材料的分析中归纳出来的问题提出针对性解决问题的对策。