题目

题型：不详难度：来源：

27.2010年6月23日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第15次会议在北京人民大会堂举行。财政部部长谢旭人向全国人大常委会作2009年中央决算报告时指出，2009年，中央财政收入35915.71亿元，比2008年（下同）增加3235.15亿元，增长9.9%，完成预算的100.2%。从中央预算稳定调节基金调入505亿元，中央财政使用的收入36420.71亿元。中央财政支出43819.58亿元，增加8431.02亿元，增长23.8%，完成预算的99.9%。中央财政收支相抵，赤字7500亿元，控制在十一届全国人大二次会议批准的数额之内。2009年末中央财政国债余额60237.68亿元，控制在年度预算限额62708.35亿元以内。 
总体上看，中央财政各项重点支出得到较好保障。汇总以上各项支出，2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出（包括中央本级支出和对地方转移支付，下同）合计7422.56亿元，增长31.7%。如包括环境保护、交通运输等方面涉及民生的支出，中央财政实际用于民生的投入还要更大一些。
（1）运用所学经济生活知识，结合实际分析说明2009年我国国债增多，财政出现赤字的合理性。
（2）2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出占财政支出的比重较大，这样做有何经济意义？

答案

（1）受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况通常是不存在的。当年的财政支出大于财政收入属于财政赤字。在国际金融危机期间，世界经济衰退，我国国民经济增速下滑，经济发展滞缓。为了扩大内需，促进国民经济平稳较快发展，国家需要采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，拉动经济发展，财政资金不足时，通过发行国债，筹集收入，为促进国民经济平稳健康发展服务。
（2）①有利于促进社会公平，改善人民的物质和文化生活。②有利于实现共同富裕，促进和谐社会建设。③有利于提高劳动者劳动积极性，提高生产力水平，创造更多的社会财富。

解析

略