题目
题型:不详难度:来源:
以各种“特区、新区”为载体,实施包括税收优惠在内的各类特殊政策,是我国改革开放曾经走过的路径。随着“普惠制”渐成趋势,制度创新取代政策优惠,成为新一轮改革开放的着力点。2013年9月29日,上海市政府公布了《上海自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》。它列明自由贸易试验区内,对外商技资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符合的准入措施。负面清单包括铁路运输、信息技术服务业、金融业、教育、新闻广播电视出版业等18个行业门类,约占试验区内行业分类的17.8%。
所谓“负面清单”制度,实际上是给外商投资定出一个投资领域的“黑名单”。在这个名单之外,“法无禁止即可为”。在探索“负面清单管理”之前,我国对外商的投资行为采取事前审批的制度。即外国投资者应当先行提交申请书、投资者的资信证明等一系列资料,取得相关外经贸政府部门的批准,然后才能向注册地工商部门登记设立企业。而国内企业和个人设立企业,可以直接向工商部门登记设立企业。而负面清单制度公布后,负面清单以外的行业,都将按照内外资一致的原则,把项目的核准审批制改为备案制,缩短了外资企业设立程序时间,提高企业注册登记的效率。外资投资管理从核准制到备案制,从“法无授权即禁止”到“法无禁止即可为”,各级政府部门和监管机构需要彻底改变已经遵循多年、长期习惯的既定管理思维。上海市政府从注重事前审批转为事中、事后监管,代表了政府管理方法和思维的变化:限制自己的权力,让市场和企业发挥更大的作用。
(1)上海自贸区负面清单制度的实施有哪些经济意义?(I4分)
(2)结合上述材料,运用政治生活的知识,说明我国政府在社会主义市场经济中如何发挥作用?(12分)
答案
(1)①有利于充分发挥市场的决定性作用,激发市场活力。(4分)②有利于完善社会主义市场经济体制,提高政府宏观调控水平。(4分)③有利于优化投资环境,更好地利用国内国际两种资源、两个市场。(4分)④有利于构建安全高效的开放型经济体系,提高对外开放水平。(2分)
(2)①政府要积极履行组织社会主义市场经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下,政府要做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,促进改革开放。(4分)②负面清单制度要求政府不能包办一切,要求政府转变职能,坚持对人民负责的原则,增强服务意识,提高为经济社会发展服务的能力和水平。(4分)③政府必须坚持依法行政,深化行政管理体制改革,加强制度创新,不断提高行政管理水平。(4分)(若回答简政放权、不断创新行政管理方式等内容也可酌情给分。)
解析
试题分析:
(1)本题属于意义类的解答题。考生回答时,首先可以从负面清单制度的实施有利于充分发挥市场对资源的决定性作用,调动市场主体的积极性;其次可以从有利于理顺政府与市场的关系,推动社会主义市场经济体制的完善与发展的角度分析;再次可以从优化投资环境,更好的利用两种资源、两种市场;最后,可以从负面清单制度,有利于建立安全高效的开放体系,提高对外开放的水平的角度进行分析说明。
(2)本题的设问的指向是“说明我国政府在社会主义市场经济中如何发挥作用”,属于措施类的解答题。考生可以从积极履行社会主经济职能和公共服务职能的角度说明,在社会主义市场经济条件下,政府要做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,促进改革开放。其次可以从转变政府职能的角度说明,要打造服务型政府,提高能力和水平的角度说明;再次可以从坚持对人民负责的角度说明求真务实,搞好服务。最后可以从坚持依法行政,深化行政体制改革,不断提高行政管理水平的角度进行分析说明。
核心考点
试题【( 26分)阅读材料,完成下列要求。以各种“特区、新区”为载体,实施包括税收优惠在内的各类特殊政策,是我国改革开放曾经走过的路径。随着“普惠制”渐成趋势,制度创】;主要考察你对社会主义市场经济等知识点的理解。[详细]
举一反三
A.净化食品药品环境,维护消费者合法权益 |
B.避免产生质量纠纷,维护社会稳定和谐 |
C.杜绝假冒伪劣产品,维护市场公平正义 |
D.国家实施宏观调控,协调各方利益关系 |
①要从市场经济的内在规律出发,来研究社会主义市场经济
②社会主义条件是矛盾的普遍性,市场经济是矛盾的特殊性
③我国市场经济既要符合中国实际,又要适应国际通行规则
④市场经济与社会主义是紧密相连,相互依存、不可分割的
A.①② | B.③④ | C.①③ | D.②④ |
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
材料一 市场决定重要配置是市场经济的一般规律,我国经济体制改革总体上是遵循这一规律不断深化的,因而推动经济社会发展取得了举世瞩目目的辉煌成就。实践证明,社会主义和市场经济能够有机结合。市场经济为社会主义注入蓬勃生机和发展活力,社会主义为市场经济提供崭新境界与制度优势。十八届三中全会公报指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在重要配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
材料二 市场在资源配置中起决定性作用并不是无边界的,更不是说市场是万能的。发展杜会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的功能是不同的。《决定》对更好发挥政府作用提出了明确要求,强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
(1)结合《经济生活》的有关知识,说明在资源配置中起决定性作用的市场机制,并简要说明市场配置资源的优点。(14分)
(2)结合《政治生活》的有关知识,分析说明为什么在经济体制改革中要更好地发挥政府的作用。(12分)
①市场决定资源配置是市场经济发展的一般规律
②建立健全市场规则是规范市场秩序的治本之策
③市场价格是引导生产要素合理流动的基本信号
④国家宏观调控是社会主义市场经济的基本特征
A.① ② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
材料一 改革开放是中国共产党历史上一次伟大的觉醒,这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。20年前***的“南方谈话”,议论的焦点主要集中在社会主义和市场经济的关系问题;20年后的今天,深层次矛盾进一步显现出来,现在议论的焦点主要集中在要不要深化改革和开放。实践已经证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
材料二 “经过30年的发展,时下的中国需要一个新的改革开放。”30年前的改革开放,是中国在“怎样改革”“怎样开放”这张白纸上勾画最初的蓝图,与此相比,今天的改革开放具有更高层次和更新内涵。要改变粗放型的发展体制和方式;要经过原始创新、引进消化吸收再创新和继承创新之后,形成中国更高、更好的发展方式、发展水平和发展成果;要结束5 000年陆路文明和农业文明,转而建设海洋文明与海洋强国。
(1)结合材料一回答,新时期从理论到实践的伟大创造指什么?并运用创新意识与社会进步知识,分析坚持深化改革开放的必要性和重要性。(16分)
(2)结合材料二,运用社会主义市场经济知识回答,更高层次和更新内容的改革应包含哪些方面?并分析要把对外开放推进到新阶段国家应该怎么做。(18分)
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